Неделю назад закончился официальный срок рассмотрения проекта о внесении изменений в «Методические рекомендации по взаимодействию водителей и кондукторов наземного городского пассажирского транспорта Санкт-Петербурга с маломобильными группами пассажиров». Поэтому сегодня я хотел бы рассмотреть именно эту тему.
Надо отметить, что наш город – чуть ли не единственный в стране, где подобный документ вообще существует, да и то совсем недавно – с июля прошлого года. Необходимость его создания объяснялась тем, что у маломобильных групп пассажиров существует боязнь неудачной поездки, связанная с практическими проблемами. Они, в частности, могут заключаться в том, чтобы найти такое транспортное средство, которое позволит им войти в него и выйти из него самостоятельно, с минимальным привлечением всеобщего внимания к себе.
Что же это за рекомендации? Прежде всего, конечно, общего характера, связанные с соблюдением элементарных норм этики:
- - разговаривать с человеком, имеющим инвалидность, а не с его сопровождающим, так как пассажиру с инвалидностью лучше известны его потребности;
- - употреблять общепринятые выражения, желательно без использования слова «инвалид» и производных от него, например, "человеку нужна помощь";
- - спрашивать прямо, в каком виде помощи мог бы нуждаться пассажир. Предлагать её, но не настаивать;
- - не задавать вопросы о происхождении травмы.
Также есть рекомендации, связанные непосредственно с организацией проезда маломобильных граждан:
- - способствовать в осуществлении посадки вне очереди;
- - помогать в поиске наиболее безопасного и удобного места в салоне;
- - помогать в оплате проезда или провоза багажа.
Ну и затем основную часть документа занимают узкие рекомендации по поведению с различными конкретными типами людей с инвалидностью:
- - слепых и слабовидящих (упор на чёткое проговаривание своих действий);
- - глухих и слабослышащих (упор на визуализацию элементов общения);
- - с дефектами речи (упор на терпение и комфортный для пассажира темп и тип общения);
- - с нарушениями опорно-двигательного аппарата (упор на организацию посадки/высадки и размещения в салоне);
- - с неявной инвалидностью (которую не определить «на глаз» - слабоумие, эпилепсия и пр.).
Для чего я привёл этот подробный список? На мой взгляд, существование таких рекомендаций – штука очень полезная и правильная. Однако, если в переполненном автобусе со 100 и более пассажирами на борту их будут соблюдать только двое – водитель и кондуктор, толку от них будет гораздо меньше, чем если эти рекомендации будут взяты на вооружение и пассажирами тоже. Поэтому предлагаю Вам ознакомиться с полной версией, текст есть
здесь. Документ очень небольшой, и я бы порекомендовал всем неравнодушным почитать его, по возможности, именно в транспорте – по дороге на учёбу, работу, по каким-то другим делам или даже без дела. Так будет легче визуализировать вероятные ситуации и представить себя и свои действия в них.
Ещё одна причина, по которой я бы советовал потратить свободный час на изучение этих рекомендаций – это дальнейшая возможность побуждения персонала к их соблюдению. Не секрет, что некоторые водители и кондукторы не отличаются вежливостью даже по отношению к пассажирам без инвалидности, что уж тут говорить о людях с какими-либо ограничениями по здоровью. Собственно, свежий проект изменения данного документа, о котором я упомянул в самом начале, предполагает перевод ряда рекомендаций к персоналу транспортного средства из разряда пожеланий в разряд обязанностей, а это в свою очередь автоматически накладывает на ответственного пассажира функцию своеобразного контроля.
Итак, согласно новой редакции, водитель будет обязан:
- - помнить, что признаки инвалидности у человека могут не определяться визуально. Поэтому водитель для посадки (высадки) пассажиров должен всегда максимально близко подъезжать к тротуару остановочного пункта, согласно ДИ – не далее 35 см (что равно длине откидного пандуса во 2-й двери);
- - помочь войти в салон (выйти из салона) слепому или слабовидящему человеку (при наличии белой трости или собаки-поводыря) и обеспечить ему сидячее место;
- - закрепить инвалидную коляску с пассажиром, если он не может сделать это самостоятельно.
Стоит отметить, что последние 2 обязанности применимы также и к кондуктору (при его наличии), более того, согласно свежим дополнениям, у кондуктора появляется и несколько новых обязанностей, связанных с лицами с ограниченными возможностями, не являющимися инвалидами:
- - помогать пассажирам с детской коляской в её размещении на накопительной площадке таким образом, чтобы она не создавала препятствий для передвижения по салону другим пассажирам; помочь при выходе из автобуса (трамвая, троллейбуса);
- - помогать пожилым людям, беременным женщинам и родителям с маленькими детьми войти в салон транспортного средства и занять сидячие места;
- - при необходимости подробно объяснять школьникам дорогу к пункту назначения.
Безусловно, в последнее время транспортные чиновники пытаются претворить в жизнь меры по снижению количества ситуаций, в которых человеку с ограниченными возможностями требуется стороння помощь. Однако все они имеют незавёршенный и оттого несовершенный вид: например, низкопольный транспорт закупается, однако время его прибытия на конкретную остановку заблаговременно (за 1 день и ранее) на большинстве маршрутов непредсказуемо. Транспортники сейчас двигаются в этом направлении – например, в трамвайном парке №7 с конца сентября вагоны с низким полом выпускаются только на конкретные наряды. Однако, опять же, расписание движения этих нарядов простой пассажир не знает и узнать пока что не может.
Другим показательным примером является ситуация с внедрением системы «Говорящий город», оборудование которой установлено в большинстве транспортных средств перевозчиков-ГУПов, однако по факту до сих пор практически нигде не функционирует. Ситуация с тем, что конвейерное производство общественного транспорта с удобными автоматическими пандусами, не создающими неудобств для пассажиров, по состоянию на 2015 год в нашей стране так и не налажено, также не может вызывать положительных эмоций. И многое-многое другое.
Поэтому, пока чиновники и специалисты сами недееспособны в оказании помощи частично недееспособным пассажирам – помогать им должны мы: водители, кондукторы, пассажиры, петербуржцы!
---
Автор - Анатолий Хозяинов (
http://pitertransport.livejournal.com/)
